岳市安办〔2023〕 号

　　岳阳市安全生产委员会办公室

　　关于2023年1-4月份全市生产经营性

　　安全事故情况的通报

　　各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区，市安委会各成员单位，中央、省属驻岳企业：

　　现将2023年1-4月份全市生产安全事故情况通报如下：

　　一、各类生产安全事故情况

　　2023年1-4月，全市共发生各类生产安全事故11起、死亡13人,（其中生产经营性道路运输事故9起、死亡10人，分别占比81.81%、76.92%），与去年同期相比，事故减少41起、死亡减少35人，同比分别下降78.8%、72.9%。未发生较大及以上事故，与去年持平。

　　4月份，共统计录入事故2起、死亡2人，均为道路交通事故。

　　（一）各行业生产安全事故分布情况：

　　（二）各地区生产安全事故分布情况：

　　二、形势分析

　　今年以来，在市委市政府坚强领导下，全市各级各部门坚决按照“打好安全生产翻身仗”工作部署，狠抓各项安全防范措施落实，全市安全生产形势总体保持平稳，未发生较大及以上事故，事故起数和死亡人数同比实现大幅“双下降”。但从今年我市发生的几起生产安全事故来看，全市安全生产形势仍然是稳中有险、稳中有忧，存在以下突出问题：

　　一是安全责任压实不够。各地普遍存在重园内企业、轻园外企业，重规上企业、轻规下企业，重传统行业、轻新兴行业；一些企业主体责任悬空，风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制、全员安全教育培训流于形式，本质安全水平差。如2月25日，汨罗高新区的鑫祥碳素制品有限公司厂区的沉降室、烟囱相继发生爆炸，烟囱爆炸解体的红砖混凝土块砸穿相邻办公楼，导致办公楼内2人死亡，2人受伤。二是专项整治不够深入。“打好安全生产翻身仗”专项整治工作推进不平衡，一些地区和部门还存在实施方案落实不到位、推进力度层层衰减、未针对性开展检查督导等问题。9起道路运输事故中8起涉及两轮电动摩托车（其中7台摩托车无牌无证），顽瘴痼疾整治有待进一步深化。三是安全监管存在盲区。各地、行业部门普遍存在监管频次与执法质量不匹配；随着新工艺、新材料使用不断增加，执法能力不足问题日益凸显，安全监管存在盲区；由于职能调整，公安派出所与消防救援，住建与城管等部门出现监管执法盲区。四是人民防线有待筑牢。乡镇（街道）、村组（社区）党员干部、驻村工作队、网格员、“两站两员”、志愿者等基层力量在事故灾害防范上的作用发挥不充分，宣传教育针对性、实效性不强，“敲门行动”“扫楼行动”“上路行动”不深入，交通出行、一氧化碳中毒、小火亡人等生活安全事件时有发生，今年先后发生云溪区“1·05”一氧化碳中毒、汨罗市“1·21”车辆意外落水两起较大非生产经营性事故,教训十分深刻。

　　三、工作建议

　　一要提高政治站位，统一思想认识。全市各级各部门单位要把思想认识统一到省市系列会议精神上来，进一步提高政治站位，切实加强当前安全防范工作，全力以赴打好安全生产翻身仗，坚决遏制较大事故发生，坚决防范自然灾害导致重大人员伤亡，全力维护人民群众生命财产安全，确保全市安全生产形势持续稳定向好。

　　二要坚持问题导向，强力隐患排查。要扎实开展重大事故隐患专项排查整治行动，召开专题会议，研究部署本地区、本行业领域重大事故隐患专项整治行动，组织制定专项行动方案，建立健全组织领导、督导检查、资金投入等机制，强化专项行动保障；要突出矿山、道路运输、危化品、烟花爆竹、建筑施工、居民自建房等14个重点领域，兼顾新业态新领域，精准排查，明确整改、验收等标准，确保专项整治有标可依、有章可循；要推动政企联动，坚持严格执法和指导服务相结合，积极帮助企业真正做到风险有效管控、隐患动态清零；要集中力量、集中时间展开高频次、高强度执法检查，不定期公开曝光典型案例，倒逼隐患排查走深走实。

　　三要保持高度警惕，增强防范意识。防汛备汛方面：要立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，做好排查整治、预警处置、综合保障和抗旱准备，全面排查病险水库、临河村居、尾矿库和城市低洼易涝场所等安全隐患，落实包保责任，及时除险加固，出现险情果断转移避险，确保安全度汛；火灾防控方面：深刻吸取近期北京长峰医院、浙江伟嘉利工贸有限公司等火灾事故教训，突出抓好人员密集场所火灾隐患专项整治行动，加强商场、医疗托育机构、社会福利机构、劳动密集型企业等重点领域、重要场所消防安全风险隐患监管，坚决遏制火灾事故发生；交通运输方面：加强对旅游包车、长途客车、危化品运输车、客船游船等交通运输安全监管，严厉打击“三超一疲劳”、农用车载人等违法违规行为；文化旅游方面：加强对旅游景区的重点监管，特别是对各类风景名胜区、“网红打卡点”客运索道、玻璃栈道、高空游乐设施、热气球、滑翔伞等高风险项目强化监管措施，严防设施设备高强度运行、机械故障引发事故风险。

　　岳阳市安全生产委员会办公室

　　2023年5月5日

　　（信息公开形式：依申请公开）