岳市安办〔2023〕 号

　　岳阳市安全生产委员会办公室

　　关于2023年1-7月份全市生产经营性

　　安全事故情况的通报

　　各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区，市安委会各成员单位，中央、省属驻岳企业：

　　现将2023年1-7月份全市生产安全事故情况通报如下：

　　一、各类生产安全事故情况

　　2023年1-7月，全市共发生各类生产安全事故44起、死亡46人,与去年同期相比，事故减少33起、死亡减少28人，同比分别下降42.9%、37%。未发生较大及以上事故，与去年持平。

　　7月份，共统计录入事故12起、死亡12人。7月共发生各类生产安全事故10起，其中，工商贸其他事故1起、死亡1人，建筑施工事故1起、死亡1人，生产经营性道路运输事故8起，死亡9人；经与市交警支队核实，补录6月份生产经营性道路运输事故2起、死亡2人。

　　（一）行业领域事故情况：

　　1-7月，化工、烟花爆竹、金属非金属矿山、冶金机械八行业、水上交通、渔业船舶、农业机械等行业领域均未接报事故。

　　道路运输领域：按照应急部门统计口径，生产经营性道路运输事故36起、死亡37人（涉电动车、二轮摩托车的28起），同比分别下降41.9%、36.2%；按照交通部门统计口径，属于我市的交通运输行业事故13起、死亡13人，其他均为过境车辆事故。

　　建筑施工领域：发生4起，死亡4人，同比均下降20%。先后发生华容县插旗镇“2·8”高处坠落事故、云溪区“5·4”高处坠落事故和经开区“6·12”高处坠落事故、汨罗市湖南长庚置业有限公司“7·21”高处坠落事故。

　　工商贸其他领域：发生4起，死亡5人，同比分别下降42.9%、28.6%。先后发生汨罗高新区烟囱坍塌事故（死亡2人）、临湘市“5·8”高处坠落事故和湘阴县“6·18”触电事故、岳阳楼区火线突击射击运动俱乐部“7·22”枪支走火事故。

　　（二）各县市区事故情况：

　　13个县市区均未发生较大生产安全事故，具体如下：

　　汨罗市：5起，死亡7人，同比分别下降50%、22.2%。7月份，发生道路输运事故1起、建筑施工事故1起。

　　岳阳县：6起，死亡6人，同比均下降50%。

　　平江县：1起，死亡1人，同比分别下降94.44%、94.1%。

　　临湘市：6起，死亡6人，同比均持平。7月份，发生道路运输事故1起。

　　湘阴县：9起，死亡9人，同比均持平。7月份，发生道路运输事故3起。

　　云溪区：4起，死亡4人，同比均上升33.33% 。

　　华容县：1起，死亡1人，同比分别下降80%、66.7%。

　　新港区：3起。死亡3人，同比均上升50%。7月份，发生道路输运事故1起。

　　经开区：5起，死亡5人，同比均上升150%。

　　南湖新区：1 起，死亡1人，同比均持平。

　　岳阳楼区：3起，死亡3人，同比均下降40%。7月份，发生道路输运事故2起、工商贸其他事故1起。

　　君山区、屈原管理区未发生生产经营性安全事故。

　　二、形势分析

　　1-7月份，全市各级各部门单位狠抓安全防范，生产安全事故起数和死亡人数同比持续“双下降”，全市安全形势总体平稳。但我市生产经营性道路交通、建筑施工等领域事故多发频发，形势不容乐观。今年以来，我市生产经营性道路交通事故发生36起、死亡37人，事故发生较多的分别是：湘阴县8起，岳阳县6起，临湘市5起；事故路段主要集中在城镇道路，其次是国道107线、县道202线；事故原因主要表现为车辆未按规定让行、无证驾驶、超速驾驶等，尤其以摩托车骑乘人员未佩戴安全头盔、违规占道行驶、随意变更车道、逆向行驶尤为突出。建筑施工事故共发生4起，均为高处坠落事故，事故普遍暴露出施工总承包、专业分包及劳务分包关系界定不清、职责不明，安全管理混乱、施工现场作业人员安全意识淡薄，经常性违规违章作业行为等问题。

　　8月份进入主汛期，高温、雷雨、大风天气增多，学生假期外出活动集中，发生未成年人溺水、道路交通事故、易燃易爆场所雷击、压力容器爆炸、建筑工地高处坠落、城市局部内涝的风险高。各类生产经营建设活动旺盛，企业满负荷、超强度生产带来的安全风险增加。各级各部门要深刻吸取以往全国各地事故教训，扛牢安全生产责任，狠抓安全防范措施的落实，筑牢安全生产防线。

　　三、工作建议

　　一要全力应对“七下八上”防汛关键期考验。近日，受台风“杜苏芮”影响，北京、河北等地出现极端降雨过程，引发洪涝和地质灾害，造成重大人员伤亡。全市各级各部门务必高度重视，压实责任，强化监测预报预警，加强巡查值守，紧盯防汛重点部位，落实落细各项防汛措施。要强化城市排水防涝设施巡查除险，落实低洼易涝点等关键部位防护措施，防止人员伤亡。要严密监视雨情汛情和台风发展动向，针对极端暴雨、大风可能导致的水库出险、山洪地质灾害、城市内涝，工程施工、交通运输和文体旅游事故等领域，组织开展隐患再排查、再整治，督促限期整改，坚决消除风险隐患。

　　二是全面把控对重点领域的安全监管。非煤矿山领域，重点围绕井下通风、顶板管理、提升运输、尾矿库溃坝等重点部位潜在风险和隐患开展全面排查；危化领域，要加强危险化学品全生命周期的安全管理，有针对性的对危化企业夏季防火、防爆、防静电、防泄漏、防晒、防汛以及危化品规范储存等开展专项检查；工贸领域，继续推动工贸行业重大事故隐患专项排查整治、电气焊作业和安全出口专项执法检查以及烟花爆竹打非治违；建筑施工领域，要高度关注极端天气对深基坑、高空作业的影响，严防高处坠落、坍塌事故；消防安全领域，要加强人员密集场所的隐患排查整治力度，重点防范商业综合体、仓储物流、加工制造型企业等领域；防溺水方面，要落实设立“溺水事件警示牌”“安全警示提示牌”及安全隔离带、防护栏等措施，强化监护人安全防护责任。此外，民爆、特种设备、旅游、电力、民航、铁路等行业领域要按照高温季节安全生产工作要求，严格落实好监管措施，以万全准备确保万无一失。

　　三要强力开展对违法违规行为的打击。各地各负有安全监管职责的部门要强化监管执法，严格落实“三个一律”、“五个一批”，始终保持打非治违的高压态势，严厉打击违法违规行为，加强行刑衔接，坚决杜绝“只检查不执法”“有执法无处罚”现象，对安全生产设施比较陈旧、重大危险源较多、管控没有把握的生产经营单位要依法停产停业整顿，对安全生产条件不达标的生产经营单位坚决该停的停、该关的关，要综合运用警示、约谈、媒体曝光、失信联合惩戒、查封关停等措施，倒逼企业主体责任落实。市安委办将坚持对县市区、市直负有安全监管职责部门监管执法进行月度讲评、排名、通报。

　　岳阳市安全生产委员会办公室

　　2023年8月3日