岳市安办〔2016〕23号

各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶新港区、南湖新区、屈原管理区，市直相关部门，中央、省属驻岳企业：

为推动我市“三大行动”工作取得实效，根据市委常委、常务副市长唐道明要求，市安委办副主任、安监局副局长李春光带队，于7月27日对烟花爆竹、客货运输、建筑施工、燃气经营、旅游码头、水上交通等行业领域开展了为期1天的暗访暗查。现将检查发现的问题通报如下：

一、烟花爆竹经营方面

岳阳楼区齐家岭学院路、岳阳经济技术开发区中南大市场均存在连片经营、无证经营烟花爆竹产品以及“上宅下店”、“前店后宅”的问题。

学院路周边检查5家门店中4家存在无证经营烟花爆竹的情况，具体为8号婚丧喜事店（学院路531号）、学友特优超市（学院路561号）、珍宝商店（奇康路与学院路交叉口）、刘海清个体经营户（奇康路38号）无证非法经营烟花爆竹。

佳益烟花直销部（中南大市场F区1栋133-134号）非法大量储存并经营烟花爆竹成品，且老板就在烟花爆竹堆垛旁明火做饭，存在重大安全隐患。

岳阳市久盛烟花爆竹有限公司（中南大市场A区15栋121号）违规大量储存并经营烟花爆竹成品。

二、客货运输方面

（一）岳阳市巡宇货运有限公司

1、驾驶员、押运员安全记录信息不全；

2、无奖惩记录、违法违章纪录以及事故记录；

3、车辆无行驶里程纪录，车辆档案资料未及时更新；

4、1名安全管理人员安全生产知识和管理能力考核合格证过期。

（二）联运汽车站

湘F37343(许市-岳阳)客运班车司机未系安全带，不知晓营运驾驶员安全承诺“五不两确保”内容，安全教育培训不到位。

三、燃气经营方面

（一）岳阳长炼兴长兆瑞石化有限公司通海北路兴长气站

1、无《燃气经营许可证》非法经营；

2、充装台接地线不符合要求，且存在破损；

3、灭火器无巡查记录表和责任卡；

4、充装台防爆摇头扇电线破损，没有使用金属软管护套；

5、残液线螺帽松动；

6、门卫管理不严，无关人员随意进出，无车辆进出纪录；

7、基础资料台账缺失，无人员培训记录，无安全隐患排查记录等；

四、旅游码头及水上交通方面

（一）湖南置信旅游开发有限公司南津古渡游船

1、安全生产检查记录表填写不规范，被检查人与检查人均未签字确认；

2、上级管理部门责令整改意见未落实，应急救援预案未盖章、无编制日期、无单位名称；

3、出航人员记录表未登记日期和乘客人数，出航前会议无记录；

4、未见“三大行动”部署开展情况相关资料。

（二）湘岳阳货1385号运砂船

存在干舷不足、超载问题。

经研究，决定对以上存在问题和隐患的生产经营单位在市级新闻媒体予以曝光，对打击非法经营烟花爆竹不力的奇家岭街道办事处、通海路管理处通报批评。同时，责令岳阳楼区安监局对学院路周边检查发现问题的4家门店立即整顿清理，依法立案查处；责令岳阳经济技术开发区安监部门对佳益烟花直销部非法违法行为依法立案查处，对岳阳市久盛烟花爆竹有限公司立即组织整顿清理，依法立案查处；责令市运管部门督促岳阳市巡宇货运有限公司、联运汽车站加强整改；责令市城管部门对岳阳长炼兴长兆瑞石化有限公司通海北路兴长气站依法立案查处，督促整改到位；责令旅游、海事部门督促南津古渡游船加强整改；责令海事部门对湘岳阳货1385号运砂船立案查处。相关工作整改落实和依法查处情况，请有关县区和部门于8月10日前报市安委办。对上述问题的整改落实情况，市安委办将组织复查，对督促隐患整治不到位、整改不力的，将启动问责机制进行问责。

请全市各级各有关部门以此为戒，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，把上级会议文件精神和工作压力切实传递到基层一线，传递到辖区内所有企业，坚决杜绝“上热下冷、政府热企业冷”的现象发生，持续深入推进大排查大管控大整治行动，确保全市安全生产形势持续平稳可控。

岳阳市人民政府安全生产委员会办公室

2016年7月28日