| 各县市区应急和安全生产委员会，市应安委会各成员单位，中央、省属驻岳企业：
现将2025年1-3季度全市生产安全事故情况通报如下：
一、各类生产安全事故情况
2025年1-3季度，全市共发生各类生产安全事故42起、死亡46人,与去年同期相比，事故起数减少29起、死亡减少29人，同比分别下降40.8%、38.7%。
其中，生产经营性道路运输事故27起，死亡31人，同比减少32起、31人，分别下降54.2%、50.8%；工商贸其他事故5起、死亡5人，同比分别下降37.5%、28.6%；农业机械事故1起、死亡1人；工程建设事故5起、死亡6人，同比分别上升66.7%、100%；其他事故4起、死亡4人。
（一）行业领域事故情况：
1-3季度，化工、烟花爆竹、金属非金属矿山、冶金机械八行业、渔业船舶等行业领域均未接报事故。
道路运输领域：按照应急部门统计口径，生产经营性道路运输事故27起、死亡31人（其中发生新港区“4·8”道路运输追尾事故1起，死亡3人，营运车辆无责任）；按照交通部门统计口径，属于我市交通运输行业事故11起、死亡11人，其余均为过境车辆事故。
工商贸其他：发生5起，死亡5人。发生岳阳楼区五里牌街道名豪国际俱乐部“4·18”一般高处坠落事故、汨罗市德柔防护（湖南）安全科技有限公司“5·7”一般坍塌事故、屈原管理区营田镇“5·26”一般物体打击事故、岳阳楼区岳阳鸿立机电设备有限公司“7·3”一般高处坠落事故、湘阴县湖南华鑫鸿达精密工业有限责任公司“9·3”一般物体打击事故。
工程建设：发生5起，死亡6人。发生临湘市安徽百中建设工程有限公司“4·29”一般高处坠落事故、华容县章华镇治湖社区“5·9”自建房一般高处坠落事故、岳阳楼区岳阳市新辉房地产开发有限公司“5·25”一般高处坠落事故、岳阳100万吨/年连续重整装置建设项目“8·5”一般受限空间窒息事故（系央企）、平江县湖南平江抽水蓄能电站项目“8·28”一般物体打击事故。
农业机械：发生1起，死亡1人，发生华容县三封寺镇泰和村“3·11”一般农业机械事故。
其他事故：发生4起，死亡4人，发生岳阳楼区木里港管理处联东U谷产业园“1·22”一般高处坠落事故（系经开区企业）、平江县良益再生资源回收有限公司“4·8”一般物体打击事故、汨罗市东南双岸游泳馆“7·7”一般触电事故、经开区岳阳筑盛阀门管道有限责任公司“8·4”一般触电事故。
（二）各县市区事故情况：
平江县：5起，死亡5人，同比均下降54.5%。发生建筑施工事故1起，道路运输事故1起，其他事故1起。
岳阳县：3起，死亡3人，同比均下降57.1%。发生道路运输事故3起。
湘阴县：4起，死亡4人，同比分别下降33.3%、55.6%。发生工商贸其他事故1起，道路运输事故3起。
华容县：3起，死亡3人，同比均下降40%。发生建筑施工事故1起，农业机械事故1起，道路运输事故1起。
汨罗市：2起，死亡2人，同比均下降76.9%。发生工商贸其他事故1起，道路运输事故1起，其他事故1起。
临湘市：5起，死亡5人，同比分别下降54.5%、58.3%。发生建筑施工事故1起，道路运输事故4起。
岳阳楼区：10起，死亡11人，同比分别上升400%、450%。发生建筑施工事故1起，工商贸其他事故2起，道路运输事故7起。
云溪区：1起，死亡2人，同比分别下降50%、持平。
君山区：1起，死亡1人，同比均下降66.7%。发生道路运输事故1起。
经开区：2起，死亡2人，同比均下降50%。发生其他事故2起。
新港区：2起，死亡4人，同比均下降33.3%。发生道路运输事故2起，其中1起较大事故（4·8道路运输事故）。
屈原管理区：3起，死亡3人，同比均下降25%。发生工商贸其他事故1起，道路运输事故2起。
南湖新区未发生生产经营性安全事故。
二、形势分析
1-3季度，在市委、市政府坚强领导下，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动和强基固本攻坚，安全生产形势总体平稳，事故起数、死亡人数同比均大幅下降。梳理盘点前段工作，还存在以下问题：
一是事故防控有隐忧。今年以来，道路运输事故下降幅度较大，但在我市各类事故总量中仍然占比较高，全市37起生产安全事故中，22起为道路运输事故，占比69.56％，特别是发生了新港区“4·8”较大道路运输追尾事故。工程建设领域事故多发，前三季度共发生5起（8月发生2起），暴露出属地、部门事故隐患排查整治有所懈怠，企业日常监管“想不到、管不好”等问题突出，特别是一线施工人员违章作业现象较为突出。火灾事故造成的直接经济损失同比上升较大，汨罗市今年来先后发生2起有影响的厂房仓库火灾。
二是隐患查治不深入。部分地区和行业部门“不会查、不愿查、不深查”的问题依然存在，执法检查数、办理案件数同比分别下降30.6%、37.2%。市应安委办组织的重大事故隐患“回头看”显示，416个重大事故隐患判定不准确，占总数的18.4%，全市企业自查隐患占比仅为15.3%，低于全省平均水平，“企业主体责任不落实、部门监管不到位”问题明显。
三是新行业监管不到位。空中旅游、智能水上项目等新业态快速扩张，南湖新区水上飞机、岳阳县万石湖直升机观光等项目已投入运营，无人驾驶船等智能装备同步上线，但30%的项目未完成安全评估，存在人员资质不全、应急处置预案缺失等问题。
四是统计数据不全面。1-3季度，全市工矿商贸领域事故“7天直报率”为88.3%，全行业领域直报率为59.6%，其中19起事故超过规定时限录入直报系统（道路运输事故超期录入占比为59.25%），部分地区存在“迟报、漏报”现象，影响事故分析与风险研判时效性。另外，湖南省安全生产委员会已将“7天直报率”纳入2025年安全生产和消防工作考核巡查实施方案中，考核巡查指标明确：工矿商贸、建筑施工事故“7天直报率”未达95%的扣0.5分，未达90%的扣1分，每低10%加扣0.5分。
三、工作建议
一是提高政治站位，增强安全防范自觉。各县市区、各部门要继续锚定“三坚决两确保”工作目标，特别是“十四五”规划亿元GDP死亡率指标要求，从政治维度、民生维度、发展维度、工作维度上全力推动安全防范措施落到实处。同时，四季度是各行业生产经营旺季，是全年生产安全防范的关键节点，各县市区要引起高度警惕，进一步扛牢安全生产政治责任，始终绷紧安全生产思想弦，要结合辖区实际，系统研判形势、查摆突出问题、落实整改措施、全程跟踪督办，以上率下推动层层落实安全防范责任措施，坚决守住不发生较大事故底线。
二是聚焦重点领域，深化安全专项整治。抓好交通安全整治，聚焦“人、车、路、企”全链条发力，常态化开展道路交通安全专项整治，同时持续加大渡口、码头、客货运船舶安全巡检。抓好城镇燃气安全整治,深入开展城镇燃气安全专项整治三年攻坚行动，集中力量抓好燃气管道安全运行整治。抓好危化品安全整治，督促危化品企业狠抓建设施工、关键岗位、设备检修、生产储运等重要部位管理。抓好建筑施工安全整治，进入四季度，坚决防止随意压缩合理工期、随意压减安全投入引发事故。其他行业领域主管部门要结合工作实际，针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故点位，深化专项整治，确保安全。
三是坚持平战结合，筑牢安全治本防线。加大事故隐患排查整治力度，坚持“隐患就是事故、事故就要处理”不动摇，严格落实“三查一曝光两闭环”要求。加强监管执法和“打非治违”，坚持依法行政，以最严标准、最实作风加强安全生产监管执法，严格落实安全生产“行刑衔接”，对严重危害公共安全等行为，依法严肃追究刑事责任。加力夯实基层基础，要把加强基层应急管理体系和能力建设作为重中之重，深入宣贯省委、省政府《关于进一步提升基层应急管理能力的若干措施》，鼓励社会公众查找身边的安全重大风险、事故隐患，及时举报非法违法行为，努力营造“全民参与 共护平安”浓厚氛围。
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