岳市安办〔2014〕16号

各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市安委会成员单位，有关企业：

今年是建国六十五周年，党的十八届四中全会即将召开，做好当前安全生产各项工作，确保安全生产形势稳定，意义重大。现就有关要求通知如下：

一、严格落实节假日安全防范措施。在全面开展安全生产大检查和“六打六治”专项行动的同时，要把握节假日安全生产工作的特点，突出加强以下重点行业领域安全监管，确保平安稳定。

（一）强化道路和水上交通安全执法检查。公安交警、交通运管要加强联合执法，坚决取缔各类非法运营工具，严厉查处拖拉机、低速载货车、三轮车和小货车违法载人和无证驾驶、无牌无证上路行驶等违法行为。要突出对7座以上客车尤其是面包车、客运包车以及危险品运输车进行重点检查，严格落实凌晨2时至5时长途客车停运规定，严肃查处货车不按规定车道行驶等违法行为，深入开展超限超载专项治理，严查超速违法行为。要加大对社会车辆和驾驶员违法违章的处罚力度，提高驾驶员及其他交通参与者的安全意识。要全面排查长大下坡、急弯陡坡、临水临崖、长隧道等重点路段安全隐患并挂牌整改，进一步完善标志标线、防撞护栏和紧急避险车道等道路安全基础设施。对乡村便道、机耕道等简易道路，县、乡两级政府要明确安全管理责任人，严防失控漏管导致交通事故发生。海事部门要加强对边远地区、极端恶劣天气条件下渡口、渡船和采运砂船舶的安全管理，确保水上交通安全。

（二）强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工商贸其他等重点行业领域安全监管。加强矿山企业安全监管工作，督查企业认真落实矿长保护矿工生命安全各项规定，坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产，加强对停产整顿矿井、已关闭矿井和基建矿井的巡查监管，严防非法违法生产，停产检修的矿井要确保通风、排水正常，并认真做好恢复生产前的安全检查。加强对危险化学品和烟花爆竹生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管，严格烟花爆竹集中燃放审批程序。凡是前期停产整顿的企业，必须经过严格验收合格后方可复产。

（三）强化旅游安全监管。加强旅游场所的安全管理，做好对游船、缆车、索道等旅游设备设施的安全检查，对达不到安全要求的一律停止运营和使用。对带有危险性的登山、探险、漂流等旅游项目，要制订严密的安全保障措施。要加强对重点旅游景点天气情况、旅客数量、交通住宿等相关信息的发布工作，各类旅游场所要按照接待客量，控制高峰时段旅客数量，确保安全有序。

（四）强化人员密集场所安全监管。对国庆节期间举办的各类大型聚集活动，公安机关要严格审批把关，按照“谁主办、谁负责”和“谁审批、谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施，防止群死群伤事故的发生。突出人员密集场所、三合一和多合一场所、大型市场、商场和超市、大型娱乐场所、大型仓库、储油库，全面深入排查治理火灾隐患，切实加强对重点部位、关键设施的安全管理，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决责令停产停业整改。

二、大力开展安全宣传教育。各地各部门单位要运用多种形式，广泛开展群众性的安全宣传教育活动，普及自防、自救、互救及逃生知识，努力提高公众的安全意识和自救互救能力。要把宣传活动与安全生产大检查、“六打六治”等重点工作结合起来，进一步动员全社会各方面力量，积极参与、广泛支持安全生产工作，努力营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围。

三、认真做好应急值守和救援保障工作。各地各部门单位要高度重视国庆节期间的值班工作，认真落实24小时值班制度和领导带班制度，确保值班人员通信联络畅通。负有安全监管职责和承担专业应急指挥职能的有关部门，要准备足够的应急力量和应急物资、设施，一旦发生事故，立即启动应急预案，科学有效救援，把事故损失减小到最低限度，同时迅速上报有关情况。

                     二Ｏ一四年九月十八日