岳市安办〔2014〕20号

各县市区人民政府，岳阳经济技术开发区、城陵矶临港产业新区、南湖风景区、屈原管理区，市直有关单位，中央、省属驻岳企业：

2014年10月1日晚9时许，岳阳县东洞庭湖陡砂坡水域一运砂船发生侧翻，造成5人死亡。事故发生后，市委常委、政法委书记、副市长向伟雄率有关部门负责人赶赴救援现场指挥救援，并明确批示：“积极打捞抢救船员，认真做好善后工作，尽快查明事故原因。对水上交通安全，要采取有力措施，全市都要引以为鉴。”目前，事故具体原因正在进一步调查中。为深刻吸取事故教训，切实强化水上交通安全，警示和改进各行业领域的安全生产工作，有效防范和坚决遏制较大及以上事故的发生，现提出以下工作要求：

一、深刻吸取教训狠抓工作落实。按照市委、市政府的部署，全市上下正在集中开展以道路和水上交通、校车、危险化学品、烟花爆竹安全为重点的安全生产大检查，全面推进“六打六治”打非治违专项行动。值此安全生产严管高压之际，仍然发生了“１０·１”水上安全较大事故，充分暴露出一些地方和部门“打非治违”工作措施没落实到位，安全生产工作政令不畅通，安全管理松懈，隐患排查治理不深入，监管不到位等突出问题，致使部分企业安全生产主体责任不落实，非法违法行为没有得到有效遏制。各地各部门要深刻吸取事故教训，切实增强抓好安全生产工作紧迫感和责任感，立即认真对照自查，举一反三深入排查治理隐患，加大“打非治违”工作力度，堵塞漏洞，有效防范和坚决遏制类似事故的发生。

二、切实强化对安全生产的组织领导。各地各部门各单位务必从讲政治、讲大局的高度，把集中开展安全生产大检查和“六打六治”专项行动作为当前安全生产工作的首要任务，党政一把手要亲自抓，分管领导要集中精力抓，坚持“管生产必须管安全，管业务必须管安全，管行业必须安全”的原则，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，把安全生产责任和措施落实到基层、到企业、到岗位，建立层层抓落实的责任机制，把责任落到实处。

三、进一步加大责任追究，提高安全生产工作执行力。各级各部门要严格落实省委、省政府《关于采取断然措施坚决遏制重特大事故的通知》的要求，进一步明确各级党政领导干部在安全生产工作的职责划分、责任边界、履职内容和方式、问责情形等，切实加强监督检查，对政令不畅通、责任不落实、工作不到位的，即使不出事故也要严厉问责追责，切实提高安全生产工作执行力。对此次“10·1”事故和各地发生的所有生产安全事故一定要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，认真组织事故调查，严肃追究有关单位和人员的责任，以吸取事故教训推动安全生产整改工作，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

  

                                                                 二○一四年十月十六日