同志们：

    根据会议安排，我就水利施工安全生产工作作个发言。

    一、我省水利施工安全生产态势总体良好

    近年来，我省水利建设任务重、要求高，特别是中央应对金融危机加大基础设施投入，水利建设更是点多面广，水利施工安全生产管理工作量明显增加。我们按照省政府关于加强安全生产的一系列重要方针政策和决策部署，结合水利实际，采取有效措施，目前总体形势向好，未发生重大安全生产事故。

    一是责任层层落实，实行预案管理。我厅推行了安全生产目标管理责任制。在每年初召开的全省水利安全生产工作会议上，厅长与各安全生产归口管理单位（部门）和各市（州）水行政主管部门的安全生产第一责任人签订了安全生产目标管理责任书，将安全生产责任落实到了各归口管理单位（部门）和市（州）。全省各级各部门和各水库管理单位，也都层层签订了责任状。特别是针对水库安全应急预案和度汛方案的编制工作，省厅制定下发《湖南省水利工程建设重大质量和安全事故应急预案》，每年都审批大型和重点中型水库的度汛方案，并公布了防汛责任人。

    二是注重宣传教育，提高安全意识。我们采取多种形式开展水利安全生产宣传教育工作，牢固树立广大干部职工安全就是贡献、安全就是政绩、安全就是效益的意识。把水利安全生产法律法规规章工作动态、文件等资料录入安全生产网络或媒体专刊、专栏，方便广大干部职工学习和及时掌握安全生产法律法规与安全生产形势。以“安全生产活动月”为载体，加大宣传教育力度。通过召开安全事故分析会，组织观看安全生产警示教育片等进行安全生产教育。开展安全生产培训。去年5月以来，我厅分3批组织对全省水利建设项目法人进行了培训，请专家讲授水利工程建设项目管理、安全生产管理、安全度汛处置等方面的政策法规和业务知识，提高了项目法人的工程建设和安全生产管理能力。

    三是深入开展督查，强化问题整改。今年以来，我们把水利设施工程隐患排查和治理作为全省水利系统安全生产的重点工作来抓。我厅先后两次由厅领导带队组成若干组，对各地的排查工作进行了督导和抽查，对检查中发现的问题和隐患，提出了明确整改意见。特别是对全省297座病险水库除险加固在建项目和13座在建水利工程进行了地毯式的专项检查或稽察，重点检查这些工程的安全、质量与进度，以及项目业主和参建单位的行为。下发了100多份限期整改通知单，收到了良好效果。

    二、进一步下大力气抓好水利安全生产工作

    今年是国务院确定的安全生产年，避免发生重特大质量、安全生产事故和群死群伤等恶性事故，对维护国家改革发展稳定大局，具有特殊重要的意义。水利是经济社会发展的重要支撑，做好水利安全生产工作，保障社会和谐稳定，水利肩负着重要的责任。我厅将根据国务院“安全生产年”统一部署和关于推进安全生产“三项行动”的通知要求，以“安全生产年”活动为主线，结合汛期水利工作实际，切实抓好水利“三项行动”和“三项建设”，实现省委、省政府提出的“四个确保”的总目标。重点做好以下工作。

    一是强化各类在建水利工程安全生产监管。加强水利工程建设和病险水库除险加固建设管理，严格履行基本建设程序，认真落实“三项制度”，强化施工过程中的质量和安全监管，确保工程建设质量。在施工过程中，以严格执行施工方案、预防高处坠落、围堰垮塌、基础开挖、起重机械与脚手架倒塌为重点，加强施工现场安全管理，确保施工安全。

    二是切实抓好水利重点领域安全生产工作。以水库、水利施工、小水电建设、农村水电、水文测验等为重点，加强运行安全管理。加强水库和水电站大坝安全观测、监测，保证不溃坝、不失事；推进违规小水电建设项目清理整改工作，严厉查处“四无”小水电站；加强农村水电、水文测验从业人员安全教育，禁止违章作业和冒险蛮干，确保安全生产。

    三是加强安全生产监督检查和隐患整改。全面检查和重点督查在建和已建水利工程安全隐患治理，排查可能导致事故发生的各种危险因素和管理漏洞。建立重大安全隐患挂牌督办制度，做到整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五落实”。 同时，切实加强汛期各类水利工程安全巡查、监测预报、防汛值守等工作，严格落实汛期在建工程防汛安全责任制、度汛方案和各项度汛措施，确保度汛安全。

    四是加大安全生产教育培训力度。认真开展“安全生产月”集中宣传活动，加强水利企事业单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，切实加强新上岗职工和农民工的安全培训，提高遵章守纪的自觉性和安全生产操作技能，防止各类违章行为。

    五是加强信息报道工作。及时掌握全省水利安全生产情况，加强应急值守和信息报送，及时处置各类安全生产事故，确保信息畅通，应变及时。