各县市区应安委会，岳阳经济技术开发区、临港高新区、南湖新区、屈原管理区应安委会，市应安委会有关成员单位，中央、省驻岳及市属重点企业：

　　为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，细化落实省委省政府、市委市政府关于安全生产决策部署，针对岁末年初时段安全防范工作，市应安委办决定在全市组织开展安全“敲门行动”（以下简称“敲门行动”），落实安全防范精准服务，坚决防范各类安全事故，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。现将有关事项通知如下：

　　一、工作重点

　　聚焦岁末年初用火用电用气激增、人员流动集中、企业赶工期、复工复产等风险特点，以“叫醒责任、排查隐患、服务指导、筑牢防线”为核心，分领域、分层次开展“敲门行动”，确保安全防范无死角、全覆盖。

　　（一）关爱重点人群“敲”。围绕独居老人、残疾人等重点人群居家安全，上门开展“五查一送”：查用电、用气、取暖、消防、房屋安全隐患，重点排查线路老化、燃气泄漏、通风不畅、易燃物堆积、危房隐患等情况；同步发放安全告知书、应急联系卡，现场讲解灭火、自救等基本技能。

　　（二）突出风险特点“敲”。结合今冬明春气候及社会活动特点，重点针对低温冰冻、节日停复工、赶工抢产、春运交通、燃气使用高峰、烟花爆竹非法储存、干燥天气火灾、取暖中毒、电气火灾等风险，指导相关企业（单位）以安全风险辨识为抓手，准确、全面辨识风险并严格落实风险管控措施，教育引导重点场所和相关人群准确防范应对。

　　（三）聚焦重点行业“敲”。对危化品、非煤矿山、建筑施工、交通运输、烟花爆竹等高危行业企业实现全覆盖提醒督促，要求严格执行带班值班、安全检查、危险作业提级管理、复工复产安全确认等制度。对风险高、隐患多、管理差或发生过事故的企业必须现场“敲门”服务，其余企业可通过工作函、线上方式确保提醒到位。

　　（四）守护公共安全“敲”。对高层公共建筑、大型商业综合体、娱乐场所、医养机构、“九小”场所及多业态混合经营场所等，持续开展“敲门行动”，着力解决职责交叉区域隐患难改、从业人员意识淡薄、安全责任缺失、安全技能不足等问题，推动人员密集场所顽疾整改，提升公共安全整体水平。

　　二、工作方式

　　（一）属地统筹与行业牵头相结合

　　各县（市、区）统筹辖区内网格员、社区工作者、志愿者、基层民警、消防指战员等力量开展“敲门”服务；各行业主管部门牵头负责本领域重点企业和场所“敲门”排查，摸清底数、分级分类推进，避免“单打独斗”或简单摊派，确保工作实效。

　　（二）服务指导与检查执法相结合

　　对重点人群以“帮扶指导”为主，免费提供安全服务；对重点企业和场所以“排查整改”为主，一般隐患现场指导整改，重大隐患挂牌督办；对安全责任不落实、隐患整改不到位的，教育警告并督促整改；对严重非法违法行为，依法从严查处，落实“一案双罚”，倒逼责任落实。

　　（三）员工报告与群众监督相结合

　　落实《湖南省安全生产委员会办公室关于进一步落实企业全员安全生产责任制加快推进事故隐患内部报告奖励机制建设的通知》及《湖南省安全生产领域有奖举报实施办法》，指导企业建立内部隐患报告奖励机制，畅通群众举报渠道，对举报的重大隐患及时核查处置并兑现奖励，形成共治共享格局。

　　（四）警示教育与培训提升相结合

　　结合典型事故案例，通过案例讲解、视频分享等方式开展警示教育；对存在同类隐患或发生过事故的企业，督促开展岗位安全培训和应急演练，严格落实岗位风险告知制度，确保从业人员杜绝“三违”、做到“四不伤害”。

　　三、工作要求

　　（一）落实工作部署。各地、各有关部门要将“敲门行动”作为岁末年初重点工作，主要负责人亲自部署、靠前指挥，分管负责人具体落实，层层压实责任。针对重点人群建立“一对一”包保机制，针对重点场所（企业）明确“一场所（企业）一责任人”，坚决防止工作上紧下松、层层弱化。

　　（二）确保工作成效。将“敲门行动”与安全生产治本攻坚三年行动、今冬明春隐患排查整治等重点工作统筹推进，综合运用明查暗访、警示约谈、通报批评等措施倒逼落实。行动重在实效，不额外增加基层负担，严禁形式主义、走过场，确保排查不留死角、整改不留尾巴。

　　（三）强化工作宣传。各地、各有关部门要及时收集整理“敲门行动”典型素材，及时总结集中宣传行动中的好做法，推介典型人物和事迹；要积极利用各类媒介，加强安全公益科普宣传，扎实开展安全用电、用火、用气、道路交通等宣传教育，营造“敲门送安全、开门迎安全”的浓厚氛围。

　　     岳阳市应急和安全生产委员会办公室

2026年1月15日