岳市安监党〔2014〕6号

局机关各科室，市安全生产监察执法支队、市安全生产应急救援指挥中心、市安全生产培训检测中心：

为推进我局群众路线教育实践活动深入开展，落实“开门搞活动”要求，经局党组决定，自4月1日—4月30日在全局上下开展“基层调研月”活动。有关事项通知如下：

一、调研主题和目的

本次调研活动的主题是：“问计基层破难题，创新服务促安全”。近年来，我市安全生产形势持续稳定好转，但是总体形势依然比较严峻，在体制、机制等方面的深层次问题尚未得到根本解决。通过集中调研，目的就是准确把握安全生产的规律和特点，找到既有前瞻性又有可操作性的工作措施和办法，推动全市安全生产各项工作再上新台阶。

二、调研形式和步骤

调研活动采取召开座谈会、发放调查问卷、实地走访等方进行。局班子成员和机关干部可成立专门调研课题组或个人自行围绕附件内容（见附件）开展调研。着重把握以下三个方面的步骤。

1、征求基层意见。要深入到基层一线，和群众、企业负责人、员工面对面、心贴心交流，倾听群众、企业和基层安监部门对市局的意见和建议。

2、查找突出问题。要根据实际，分层分类，全面摸清当前在安全监管中的困难和实际问题，了解当前急需解决的问题是什么，对安全监管反映最强烈的问题是什么，对系统党员干部反映最集中的问题是什么。

3、注重总结提升。在全面摸清问题的基础上，进一步认清原因，找准对策，提出切实可行的方案和措施，写出详尽的调研报告。

三、有关工作要求

1、领导带头。市局党组把此次调研活动作为深入开展群众路线教育实践活动，进一步提高工作水平、改进工作方法、转变工作作风的一项重要工作来抓。各班子成员和科室负责人要率先垂范，带头深入一线开展调查研究，撰写有份量的调查研究报告，多出成果，出好成果。

2、确保质量。要紧紧围绕全年安全生产工作目标任务、“四大三基”大行动和事关安全生产长远发展的深层次问题，做到选题准、准备细、调查深、研究透、思路明，真正为局党组和市委市政府决策提供参考，坚决杜绝抄袭、剽窃等现象发生。调研活动结束后，局党组将组织召开讲评会，由调研人员宣讲调研成果。由局党组对调研报告进行评比，并将调研成果成果统一汇编成册，印发至各科室。

3、统筹兼顾。各调研组和个人要把“基层调研月”与机关中心工作、各科室日常工作结合起来，合理安排下基层时间，努力做到两不误、两促进。

4、树立形象。调研人员要本着学习的态度、带着具体的问题、以干部群众欢迎的方式下基层，不搞层层陪同，不增加基层和群众负担。

二○一四年三月二十日

附件1:

市安监局“基层调研月”活动调查研究参考选题

1、浅议安全生产激励机制；

2、规范安全生产中介机构从业行为初探；

3、对非煤矿山外包工程安全监管的思考；

4、烟花爆竹生产企业跨工区运输的安全风险分析与对策 ；

5、浅谈烟花爆竹企业安全标准化建设工作；

6、我市工贸行业安全生产标准化建设现状与分析；

7、创新安全监管工作的办法和措施；

8、隐患排查整治的机制探讨；

9、浅析如何提升全民安全意识；

10、强化预防为主 立足安监岗位反腐倡廉；

11、基层安全文化建设探讨；

12、重点安全隐患整治存在的问题及对策；

13、基层安监部门履行安全生产综合监管职能的现状、问题及对

14、小微型企业安全监管模式的探讨；

15、试议职业健康安全监管存在的问题及对策措施；

16、强化企业安全生产基础建设的内涵、途径的思考；

17、推进“幸福岳阳”建设大背景下安全生产工作面临的机遇、挑战和对策分析；

18、贯彻落实《矿长保护矿工生命安全七条规定》的实践与思考；

19、企业安全生产信用挂钩联动体系建设研究；

20、贯彻落实《职业病防治法》，加强职业安全卫生监管的思考；

21、加强和规范事故查处的实践与思考；

22、推进安全生产月活动常态化、品牌化的对策研究；

23、实施高危行业建设项目安全生产审批前置制度的对策措施；

24、建立“打非治违”专项行动常态机制的对策思考；

25、非煤矿山整顿关闭攻坚战的措施研究；

26.安全生产“两化”（规范化、标准化）体系建设的思考；

27、安全生产“一票否决”制度的实践与思考；

28、建立救援队伍社会化服务补偿机制，鼓励和引导社会力量参与应急救援的路径思考；

29、推进乡镇委托执法的实践与建议；

30、加强安监队伍自身建设的实践与思考；

31、安监队伍文秘人才匮乏的现状和对策；

32、推进安全生产“四大三基”行动的思考与建议；

33、新形势下做好安全生产培训工作的思考与建议；

34、全市危险化学品长输管线的监管现状和对策；

35、全市安全生产应急救援工作现状和对策思考。