10月22日，市应急管理局组织召开应急管理改革后第一次全系统局长工作会，交流工作心得体会，深入研判分析当前形势，安排部署后段具体工作。市安委办主任、应急管理局局长林军华主持会议并讲话，各县市区应急管理局局长、市应急管理局相关科室负责人参加。

会前，市应急管理局组织13位县市区应急管理局长参观了市应急管理局指挥大厅、指挥中心值班室和以习近平总书记关于应急管理、防灾减灾、安全生产的重要论述及市委“一线工作法”、大城市建设为主要内容的机关文化长廊，与会人员纷纷表示倍感振奋，受到鼓舞。

会上，各县市区应急管理局长逐一汇报了今年来本地区应急管理工作情况、存在突出问题及后段具体工作措施，提出工作建议意见。

林军华指出，今年来在市委、市政府的坚强领导及全市应急管理系统的共同努力下，我市应急管理机构改革顺利完成，安全生产大局稳定，防灾减灾有力有序，应急指挥奋发有为，党的建设有声有色，队伍面貌焕然一新，得到了应急管理部、省应急管理厅和市委、市政府的充分肯定。

针对当前及后段工作，林军华要求，毫不松懈坚守安全生产基本盘。今年我市安全生产大局保持持续稳定向好，全市各类生产经营性安全事故起数和死亡人数双下降，处于全省14个市州最低之一。但是，我市安全生产形势依然不容乐观，一些典型事故（事件）反映出地方和部门单位对当前安全生产思想认识存在偏差，安全生产弦绷的不紧，工作落实不到位，安全生产基层基础薄弱等突出问题。一要思想高度警醒，安全生产永远在路上，一刻也不能放松，近期省内外事故多发频发，我市岳阳县、平江县先后发生一般安全事故，给全市当前安全生产工作敲响警钟，务必保持高度警醒。二要保持工作定力，要以防范和遏制各类生产安全事故为一切工作的出发点和落脚点，坚持“安全第一、预防为主”，始终坚守安全生产基本盘。三要压实工作责任，要深入学习宣贯《中共中央纪委办公厅〈关于纪检监察机关加强安全生产领域监督执纪问责工作的通知〉》（中纪办发〔2019〕7号），《应急管理部 公安部 最高人民法院 最高人民检察院关于印发〈安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法〉的通知》（应急〔2019〕54号），又严又实推动安全生产“四个责任”落实。四要强化专项整治，强力推动“一活动两行动”落细落实，对小作坊、小企业进行全面“大排查大管控大整治”，摸清底数，建立台账，做到底子清、情况明；市安委办要加大行业主管部门和县市区专项整治督促、督查。五要坚持铁腕治安，3月28日，省委家毫书记在长沙带队检查安全生产时强调必须坚持铁腕治安，强化监管执法；省委办公厅专门下发文件明确“三个一律”“五个一批”，全市应急管理系统在执法中要有底气，不松懈、不换挡、不掉队，各县市区应急管理局长要亲自抓执法工作，市执法支队要迅速在全市组织执法实操培训，着力提升执法水平与能力。六要夯实基层基础。从我市今年事故来看，暴露出的一个突出问题就是基层基础不牢，务必要将“横向到边、纵向到底”的奇家岭基层安全监管经验落到实处，打通安全监管“最后一公里”。近期，市安委办要采取“四不两直”、明察暗访等方式，深入乡镇、企业督查，推动安全生产基层基础落实。担当作为开创应急管理新局面。切实增强应急管理工作的系统性、整体性、协同性。一是应急指挥，要坚持预防为主，立足于“两个坚持、三个转变”，建立“全方位、全领域、全天候”（三全）应急指挥值班工作机制，按照“责任心强、协调能力强、年富力强”（三强）标准选配人员，发挥好“信息员、调度员、指挥员”（三员）作用，做好“值班值守、预报预警、上传下达、综合协调、调度督查”五方面工作，实现应急指挥有力、有序、有效。二是应急处突，作为化解重大安全风险的主管部门，健全公共安全体系的牵头部门，整合优化应急力量和资源的组织部门，应急管理部门要发挥好党委政府应急处突的前线指挥部作用，做到反应迅速、组织有力、决策科学、处置高效，做好“现场处置、信息上报、舆情应对”三项工作，最大限度减少突发事件的人员财产损失和负面影响。全力以赴打好2019收官战。国庆节后生产安全事故出现反弹的苗头，要全力以赴防范和遏制各类生产安全事故发生，确保全市安全形势稳定。各县市区要严格对照省、市年度安全生产和消防工作考核办法、考核细则，认真研究，对标对表落实年底考核工作，以安全生产实实在在的成效全力争先创优，干在实处、走在前列。

最后，林军华勉励大家，进一步坚定工作信心。应急管理改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决策，全市应急管理系统要提高政治站位、保持政治定力；人努力天帮忙，安全生产抓与不抓不一样，怎么去抓不一样，抓得到不到位不一样，要围绕“一活动两行动”，紧盯关键环节、关键人、关键事，做到工作再落实、监管全覆盖；办法总比困难多，抓安全生产工作就要迎难而上、较真较劲、又严又实。进一步发扬斗争精神，应急管理系统要认真学习习近平总书记关于斗争精神的重要论述，武装头脑，始终保持精气神。要敢于斗争，防灾减灾、监管执法、应急处突就是斗争；要善于斗争，勇于创新、把握规律、注重方法，提升斗争本领。进一步改进工作作风，应急管理系统要时刻牢记训词精神，继续大力践行“一线工作法”，真抓实干、敢于担当、夙夜在公、落细落实，以优良的工作作风确保各项工作的落实，树立新时代应急管理队伍的良好形象。